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【诉源治理】定分止争好“枫”景—多伦县法院坚持把诉源治理做深做实做细
作者:多伦县人民法院  发布时间:2022-08-10 16:01:46 打印 字号: | |

多伦县人民法院坚持贯彻落实习近平总书记关于把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神,强化诉源治理联动工作机制,聚合多方力量,创新践行“枫桥经验”,进一步把诉源治理做深做实做细,逐步构建分层递进的诉源治理新路径。  

共治建设有成效

线下共治,以诉调对接中心为基础的纠纷调解模式

创新加强诉源治理,从源头上减少诉讼增量,一直是政法机关努力的方向。为强化诉源治理工作,2019年,该法院以成立诉调对接中心为基础,联合多伦县司法局成立多伦县矛盾纠纷联合调处中心。自多伦县矛盾纠纷联合调处中心成立以来,共受理各类案件2103件,调解成功1782件,调解成功案件中达成调解协议并进行司法确认的案件788件,调解成功率97.57%,即时履行及撤回起诉案件994件,调解案件平均办理时常为0.95天。诉调对接中心真正实现了将“一揽子解决,一条龙服务”的承诺落到实处。

构建“法院+”多元解纷方式,多部门联动调解一盘棋

古人云:“能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣。”论调解,光靠法院一家力量是不够的,司法调解、行政调解、人民调解的联动,才是为人民群众解决急难愁盼的最优方案。为有限缓解办案压力,该法院与多伦县司法局建立诉调对接的多元化纠纷解决机制,构建“党委、政府领导支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与”的联合调解平台。法院诉调对接中心有28个成员单位,与3个调解组织建立常态化合作机制,引入特邀调解员28名,建立5个类型化专业化的调解工作室。2022年3月8日,法院与多伦县工商业联合会签署《关于全面推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》。3月30日,多伦县公证处参与司法辅助事务合作协议签约仪式在法院举行,这是锡林郭勒盟公证机构参与人民法院司法辅助事务的首次尝试。以上都是该院构建“法院+”多元解纷方式的实际举措。

优化人民法院在线服务,推进现代化诉讼服务应用

该法院在优化人民法院在线服务、送达、12368 热线等诉讼服务平台功能,加强人民法院在线服务、律师服务平台、送达、保全、委托鉴定等平台使用率上得以提升。2022年上半年共收网上提交立案1039件,网上立案率97%,提供网上阅卷,网上开庭,电子运达、保全、委托鉴定、12368热线等服务。

深治建设暖人心

诉源治理作为预防性法律制度的重要方面,是新时代“枫桥经验”的深化与发展,对于推进社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义,更是增强群众获得感幸福感安全感的重要抓手。诉源治理,不仅要有深度,更要有温度。

 助企纾困有效率

该法院为涉企案件开辟“绿色通道”,高效调解企业纠纷,为企业发展提供法治保障。2022年上半年成功调解300余件金融借款合同纠纷案件,如蒙商银行股份有限公司锡林郭勒多伦支行的案件,此类金融借款合同纠纷案件虽事实清楚,关系明确,可是被申请人由于各种原因无法履行的问题导致了企业深陷资金运转难题,为企业发展前进带来了阻碍;“太感谢你们了,我们双方达成协议仅用了不到一天时间!为我们解决了大难题!”大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司代表对调解员说到。诉调对接中心成功调解多起此类买卖合同纠纷案件,为企业节省诉讼费50000余元,大大减轻其诉讼成本和时间。通过诉源治理,让涉企案件通过绿色通道跑出加速度,让更多纠纷在立案前得以解决。营商环境是企业发展的土壤,上述案件的解决是充分利用诉源治理,护航企业健康发展的一个缩影。

物业调解,止纠纷于初期

物业纠纷案件涉及面广、对象多,业主与物业公司往往矛盾较深,且在进入司法程序之前往往已经历过多次投诉,处理不好容易激化矛盾,引起群体纠纷,造成社会不稳定因素。我院采用诉源治理、多元解纷的方式解决矛盾,协调社区齐发力,通过细致的解答和耐心的疏导,梳理业主与物业公司之间的隔阂,拉近了双方之间的信任和理解,业主当场结清拖欠的物业费,进一步促进县域物业管理市场良性运作和社会稳定。

串案难案迎难上,诉源治理见成效

诉源治理不仅要解决个案问题,更要关注串案难案。例如,2022年5月,诉调对接中心成功调解15起关于退耕还林土地承包合同的串案。面对这起人数众多,关系到到老百姓的切实利益,涉案金额较大且随时可能升级的重大矛盾纠纷,诉调对接中心充分联动各职能单位,实地走访了解实际情况,进行“联合作战”。最终,这个困扰众多村民多年的系列案得以圆满解决。


以改革精神继续探索诉源治理工作

伴随着经济社会的发展与人民群众法治意识的增强,更多的人选择用法律途径来解决纠纷,因此更多的案件涌入司法渠道。对此,更应该强调诉源治理的重要性,这样既能节约司法资源,同时也减轻了当事人诉累。推动更多法治力量向引导和疏导端用力,尽可能把矛盾纠纷化解在源头,减少诉讼增量。我院将继续加大办案力度、创新办案方式、提高办案质效;同时要将办案职能向社会治理领域延伸,注重诉源治理、标本兼治。比如,完善在家事、商事等领域开展公证活动或者调解服务;结合多伦县地区实际情况,加强对牧区、农区土地承包经营纠纷调解仲裁的支持和保障。


以务实举措不断强化诉源治理工作

诉源治理是一项多主体参与、多维度互动的系统工程,必须边探索边实践边完善。深化诉源治理,该法院将继续探索务实举措。主动完善诉源治理机制建设,切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,推动工作向纠纷源头防控延伸;加强涉诉信访工作,畅通信访渠道,推动实质性解决信访诉求;完善和提升人民法庭功能,紧密结合乡村振兴战略,充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷第一线的“桥头堡”作用,构建人民法庭“诉源治理”平台,全方位提供诉源治理保障。

民心是最大的政治

只有坚持以人民为中心,把诉源治理做深做实做细,推动更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前,让人民群众有更多安全感获得感幸福感,才能更好地发挥我院司法职能,服务保障经济社会高质量发展。


供稿:梁彦

编辑:冯可心

一审:张东坡/二审:杨勇/三审:任艳霞

 

 
来源:多伦县人民法院
责任编辑:多伦县人民法院